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九寨沟县财政局 “1323”工作法 高质量推动灾后恢复重建

发布时间:2018-10-11  来源:九寨沟县财政局

今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,按照重建委安排部署,全面落实“五项原则、五个结合、五个重点”的重建要求,特别注重发挥财政的牵引作用,创新“1323”工作法全力保障、高质量推动灾后恢复重建。

(一)健全“一个”机构,规范体系坚持一周一例会、一事一会商的工作制度和周报告、月体检、月告函的督查方式,不断规范工作运行体系,为管好、用好灾后恢复重建资金提供组织保障。

(二)强化“三大”要素,聚力保障。一是强化资金保障,一方面及时梳理重建项目实施进度,做好资金动态平衡,建立预拨资金制度,确保项目顺利实施。另一方面创新投融资方式,通过积极申报新增债券、项目收益债等融资方式千方百计筹措重建资金。同时,还采取增加农业担保贷款额度、加大贷款贴息力度等措施,强化财政金融联动。二是强化政策保障,按月汇总各部门关于《九寨沟灾后恢复重建政策措施细化方案》工作落实情况,加快政策落地生根。三是强化人才保障,针对灾后恢复重建中重点、难点、疑点工作,先后5次举办灾后恢复重建专题培训,覆盖全县各部门、乡镇、村(社区)200余人,同时先后组织干部赴九鑫山庄、汶川、西南财大参加培训,着力增强履职能力。

(三)突出“两个”注重,提质增效。一是注重规范管理,靠前服务。一方面主动对接项目责任单位,指导25个项目责任单位(业主)设立专账及资金管理台账,另一方面针对实施主体是省州管理的部门主动畅通资金拨付绿色通道,同时坚持“三专”、“四严”、“一报备”管理资金,逐步形成资金管理规范有力、资金支付畅通高效的新格局。二是注重效率提升。建立“联席会议”“双集中”“月告函”制度,疏通“肠梗阻”,提高资金拨付效率,保障重建项目顺利实施,同时实行投资评审限时办结制,开通审批“绿色通道”,切实推进财政投资评审工作制度化、规范化、科学化

(四)紧盯“三大”环节,把控风险。一是事前控,廉洁细胞工程为抓手,逐一查找风险岗位廉政风险点10余个,制定出13条有效防控措施;全面实施AB岗位制度,对重要风险岗位开展轮岗,加强内部监督,同时对10家中介机构进行业务指导,签订廉洁承诺书,规范中介机构的评审行为。二是事中跟,建立月体检制度,坚持专项督查、日常检查相结合,开展4次检查工作,覆盖全部25个项目责任单位,提出整改意见20余条。三是事后优。以省、州检查为契机,对检查中暴露的问题和管理中的薄弱环节,坚持问题导向,对标补短,用好“剃须刀”“放大镜”,建立健全长效机制。

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